各省、自治区、直辖市纪委、党委组织部、编办、监察厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、审计厅（局）、国资委（局），中央和国家机关各部委纪检机构、人事（干部）部门、监察机构、审计部门： 《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》已经中央经济责任审计工作部际联席会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 中央纪委机关 中央组织部 中央编办 �。ù拢� 监察部 人力资源社会保障部 审计署 国资委 2014年7月27日 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则 第一章 总则 第一条 为健全和完善经济责任审计制度，规范经济责任审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号，以下简称两办《规定》）和有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本细则。 第二条 本细则所称经济责任审计，是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。 第三条 经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基�。氐慵觳榱斓几刹渴胤�、守纪、守规、尽责情况，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。 第四条 领导干部履行经济责任的情况，应当依法依规接受审计监督。经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合，对重点地区（部门、单位）、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。 第二章 审计对象 第五条 两办《规定》第二条所称党政主要领导干部，是指地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委（含党组、党工委，以下统称党委）正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。 第六条 两办《规定》第二条所称地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括： （一）省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，自治州、设区的市，县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的主要领导干部； （二）行政公署、街道办事处、区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部； （三）政府设立的开发区、新区等的主要领导干部。 第七条 两办《规定》第二条所称地方各级审判机关、检察机关主要领导干部经济责任审计的对象包括地方各级人民法院、人民检察院的党政主要领导干部。 第八条 两办《规定》第二条所称党政工作部门、事业单位和人民团体等单位党政主要领导干部经济责任审计的对象包括： �。ㄒ唬┲醒氲痴ぷ鞑棵�、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部； �。ǘ┑胤礁骷兜澄驼墓ぷ鞑棵�、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部； �。ㄈ┞男姓澳艿恼沙龌氐墓ぷ鞑棵�、事业单位、人民团体等单位的主要领导干部； �。�四）政府设立的开发区、新区等的工作部门、事业单位、人民团体等单位的主要领导干部； （五）上级领导干部兼任有关部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部； �。┑澄�、政府设立的超过一年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。 第九条 两办《规定》第三条所称国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融企业，下同）的法定代表人。 根据党委和政府、干部管理监督部门的要求，审计机关可以对上述企业中不担任法定代表人但实际行使相应职权的董事长、总经理、党委书记等企业主要领导人员进行经济责任审计。 第十条 领导干部经济责任审计的对象范围依照干部管理权限确定。遇有干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致时，由对领导干部具有干部管理权限的组织部门与同级审计机关共同确定实施审计的审计机关。 第十一条 部门、单位（含垂直管理系统）内部管理领导干部的经济责任审计，由部门、单位负责组织实施。 第三章 审计内容 第十二条 审计机关应当根据领导干部职责权限和履行经济责任的情况，结合地区、部门（系统）、单位的实际，依法依规确定审计内容。 审计机关在实施审计时，应当充分考虑审计目标、干部管理监督需要、审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点。 第十三条 地方各级党委主要领导干部经济责任审计的主要内容： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸摇⑸霞兜澄驼卮缶梅秸胝呒熬霾卟渴鹎榭觯� （二）遵守有关法律法规和财经纪律情况； �。ㄈ┝斓急镜厍霉ぷ鳎吵锉镜厍蒙缁岱⒄拐铰院凸婊约罢叽胧┲贫ㄇ榭黾靶Ч� �。ㄋ模┲卮缶镁霾咔榭觯� �。ㄎ澹┍镜厍普罩ё芰亢徒峁埂⒃に惆才藕椭卮蟮髡惹榭觯� �。┑胤秸哉竦木俳�、用途和风险管控等情况； �。ㄆ撸┳匀蛔试醋什目⒗煤捅；�、生态环境保护以及民生改善等情况； �。ò耍┱蹲屎鸵哉蹲饰鞯闹卮笙钅康难芯烤霾咔榭觯� （九）对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况，以及厉行节约反对浪费情况； �。ㄊ┞男杏泄氐撤缌ㄉ璧谝辉鹑稳酥霸鹎榭觯约氨救俗袷赜泄亓啻诱娑ㄇ榭觯� �。ㄊ唬┒砸酝蠹浦蟹⑾治侍獾亩酱僬那榭觯� �。ㄊ┢渌枰蠹频哪谌�。 第十四条 地方各级政府主要领导干部经济责任审计的主要内容： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸�、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况； �。ǘ┳袷赜泄胤煞ü婧筒凭吐汕榭觯� �。ㄈ┍镜厍蒙缁岱⒄拐铰�、规划的执行情况，以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果； �。ㄋ模┯泄啬勘暝鹑沃仆瓿汕榭觯� �。ㄎ澹┲卮缶镁霾咔榭觯� �。┍镜厍普芾恚约安普罩У恼媸�、合法、效益情况； �。ㄆ撸┑胤秸哉竦木俳琛⒐芾�、使用、偿还和风险管控情况； �。ò耍┕凶什墓芾砗褪褂们榭觯� �。ň牛┳匀蛔试醋什目⒗煤捅；�、生态环境保护以及民生改善等情况； （十）政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究、决策及建设管理等情况； �。ㄊ唬┒灾苯臃止懿棵旁に阒葱泻推渌普罩�、财务收支及有关经济活动的管理和监督情况，厉行节约反对浪费情况，以及依照宪法、审计法规定分管审计工作情况； （十二）机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况； �。ㄊ┞男杏泄氐撤缌ㄉ璧谝辉鹑稳酥霸鹎榭觯约氨救俗袷赜泄亓啻诱娑ㄇ榭觯� （十四）对以往审计中发现问题的整改情况； �。ㄊ澹┢渌枰蠹频哪谌�。 第十五条 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容： �。ㄒ唬┕岢怪葱械澈凸矣泄鼐梅秸胝吆途霾卟渴穑男斜静棵牛ㄏ低常�、单位有关职责，推动本部门（系统）、单位事业科学发展情况； �。ǘ┳袷赜泄胤煞ü婧筒凭吐汕榭觯� �。ㄈ┯泄啬勘暝鹑沃仆瓿汕榭觯� �。ㄋ模┲卮缶镁霾咔榭觯� �。ㄎ澹┍静棵牛ㄏ低常�、单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况； �。┕凶什牟晒�、管理、使用和处置情况； �。ㄆ撸┲匾钅康耐蹲�、建设和管理情况； �。ò耍┯泄夭莆窆芾�、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，以及厉行节约反对浪费情况； �。ň牛┗股柚�、编制使用以及有关规定的执行情况； （十）对下属单位有关经济活动的管理和监督情况； �。ㄊ唬┞男杏泄氐撤缌ㄉ璧谝辉鹑稳酥霸鹎榭觯约氨救俗袷赜泄亓啻诱娑ㄇ榭觯� �。ㄊ┒砸酝蠹浦蟹⑾治侍獾恼那榭觯� �。ㄊ┢渌枰蠹频哪谌荨� 第十六条 国有企业领导人员经济责任审计的主要内容： （一）贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展情况； �。ǘ┳袷赜泄胤煞ü婧筒凭吐汕榭觯� �。ㄈ┢笠捣⒄拐铰缘闹贫ê椭葱星榭黾捌湫Ч� （四）有关目标责任制完成情况； �。ㄎ澹┲卮缶镁霾咔榭觯� （六）企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产负债损益情况； �。ㄆ撸┕凶时颈Ｖ翟鲋岛褪找嫔辖汕榭觯� �。ò耍┲匾钅康耐蹲�、建设、管理及效益情况； �。ň牛┢笠捣ㄈ酥卫斫峁沟慕∪驮俗榭觯约安莆窆芾�、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，厉行节约反对浪费和职务消费等情况，对所属单位的监管情况； �。ㄊ┞男杏泄氐撤缌ㄉ璧谝辉鹑稳酥霸鹎榭觯约氨救俗袷赜泄亓啻右倒娑ㄇ榭觯� �。ㄊ唬┒砸酝蠹浦蟹⑾治侍獾恼那榭觯� �。ㄊ┢渌枰蠹频哪谌�。 第四章 审计评价 第十七条 审计机关应当依照法律法规、国家有关政策以及干部考核评价等规定，结合地区、部门（系统）、单位的实际情况，根据审计查证或者认定的事实，客观公正、实事求是地进行审计评价。 审计评价应当有充分的审计证据支持，对审计中未涉及、审计证据不适当或者不充分的事项不作评价。 第十八条 审计评价应当与审计内容相统一。一般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩、主要问题以及应当承担的责任。 第十九条 审计评价应当重点关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性，关注与领导干部履行经济责任有关的管理和决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益，关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项，关注领导干部应承担直接责任的问题。 第二十条 审计评价可以综合运用多种方法，包括进行纵向和横向的业绩比较、运用与领导干部履行经济责任有关的指标量化分析、将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境中加以分析等。 第二十一条 审计评价的依据一般包括： （一）法律、法规、规章和规范性文件，中国共产党党内法规和规范性文件； �。ǘ└骷度嗣翊泶蠡嵘笠橥ü恼ぷ鞅ǜ�、年度国民经济和社会发展计划报告、年度财政预算报告等； （三）中央和地方党委、政府有关经济方针政策和决策部署； �。ㄋ模┯泄胤⒄构婊�、年度计划和责任制考核目标； �。ㄎ澹┝斓几刹克诘ノ坏摹叭ā惫娑ê陀泄亓斓嫉闹霸鸱止の募泄鼗嵋榧锹肌⒓鸵�、决议和决定，有关预算、决算和合同，有关内部管理制度和绩效目标； �。┕彝骋坏牟普莆窆芾碇贫龋� （七）国家和行业的有关标准； �。ò耍┯泄刂澳懿棵�、主管部门发布或者认可的统计数据、考核结果和评价意见； �。ň牛┳ㄒ祷沟囊饧� �。ㄊ┕系囊滴窆呃蛘吡己檬滴瘢� �。ㄊ唬┢渌谰�。 第二十二条 审计机关可以根据审计内容和审计评价的需要，选择设定评价指标，将定性评价与定量指标相结合。评价指标应当简明实用、易于操作。 第二十三条 审计机关可以根据本细则第二十一条所列审计评价依据，结合实际情况，选择确定评价标准，衡量领导干部履行经济责任的程度。对同一类别、同一层级领导干部履行经济责任情况的评价标准，应当具有一致性和可比性。 第二十四条 对领导干部履行经济责任过程中存在的问题，审计机关应当按照权责一致原则，根据领导干部的职责分工，充分考虑相关事项的历史背景、决策程序等要求和实际决策过程，以及是否签批文件、是否分管、是否参与特定事项的管理等情况，依法依规认定其应当承担的直接责任、主管责任和领导责任。 对领导干部应当承担责任的问题或者事项，可以提出责任追究建议。 第二十五条 被审计领导干部对审计发现的问题应当承担直接责任的，具体包括以下情形： �。ㄒ唬┍救嘶蛘哂胨斯餐シ从泄胤煞ü�、国家有关规定、单位内部管理规定的； �。ǘ┦谝狻⒅甘埂⑶苛�、纵容、包庇下属人员违反有关法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的； �。ㄈ┪淳裰骶霾�、相关会议讨论或者文件传签等规定的程序，直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成国家利益重大损失、公共资金或国有资产（资源）严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利益等后果的； �。ㄋ模┲鞒窒喙鼗嵋樘致刍蛘咭晕募┑绕渌绞窖芯浚诙嗍瞬煌獾那榭鱿拢苯泳龆�、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成国家利益重大损失、公共资金或国有资产（资源）严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利益等后果的； �。ㄎ澹┒杂泄胤煞ü婧臀募贫裙娑ǖ谋簧蠹屏斓几刹孔魑谝辉鹑稳耍ǜ鹤茉穑┑氖孪睢⑶┒┑挠泄啬勘暝鹑问孪罨蛘哂Φ甭男械钠渌匾霸穑捎谑谌ǎㄎ校┢渌斓几刹烤霾咔揖霾卟坏被蛘呔霾呤笤斐晒依嬷卮笏鹗�、公共资金或国有资产（资源）严重损失浪费、生态环境严重破坏以及严重损害公共利益等后果的； �。┢渌е啊轮盎蛘哂Φ背械Ｖ苯釉鹑蔚�。 第二十六条 被审计领导干部对审计发现的问题应当承担主管责任的，具体包括以下情形： �。ㄒ唬┏苯釉鹑瓮猓斓几刹慷云渲苯臃止芑蛘咧鞴艿墓ぷ鳎宦男谢蛘卟徽仿男芯迷鹑蔚模� �。ǘ┏苯釉鹑瓮猓鞒窒喙鼗嵋樘致刍蛘咭晕募┑绕渌绞窖芯浚⑶以诙嗍送獾那榭鱿拢龆�、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成国家利益损失、公共资金或国有资产（资源）损失浪费、生态环境破坏以及损害公共利益等后果的； �。ㄈ┦栌诩喙埽率顾芟降厍�、分管部门和单位发生重大违纪违法问题或者造成重大损失浪费等后果的； （四）其他应当承担主管责任的情形。 第二十七条 两办《规定》第三十七条所称领导责任，是指除直接责任和主管责任外，被审计领导干部对其职责范围内不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。 第二十八条 被审计领导干部以外的其他人员对有关问题应当承担的责任，审计机关可以以适当方式向干部管理监督部门等提供相关情况。 第五章 审计报告 第二十九条 审计机关实施经济责任审计项目后，应当按照相关规定，出具经济责任审计报告和审计结果报告。 第三十条 两办《规定》第二十七条所称审计组的审计报告，是指审计组具体实施经济责任审计后，向派出审计组的审计机关提交的审计报告。 第三十一条 审计组的审计报告按照规定程序审批后，应当以审计机关的名义书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级经济责任审计工作领导小组（以下简称领导小组）或者经济责任审计工作联席会议（以下简称联席会议）有关成员单位的意见。 审计报告中涉及的重大经济案件调查等特殊事项，经审计机关主要负责人批准，可以不征求被审计领导干部及其所在单位的意见。 第三十二条 审计组应当针对被审计领导干部及其所在单位提出的书面意见，进一步核实情况，对审计组的审计报告作出必要的修改，连同被审计领导干部及其所在单位的书面意见一并报送审计机关。 第三十三条 审计机关按照规定程序对审计组的审计报告进行审定，经审计机关负责人签发后，向被审计领导干部及其所在单位出具审计机关的经济责任审计报告。 第三十四条 经济责任审计报告的内容主要包括： �。ㄒ唬┗厩榭觯ㄉ蠹埔谰�、实施审计的基本情况、被审计领导干部所任职地区（部门或者单位）的基本情况、被审计领导干部的任职及分工情况等； �。ǘ┍簧蠹屏斓几刹柯男芯迷鹑蔚闹饕榭觯渲邪ㄒ酝蠹凭龆ㄖ葱星榭龊蜕蠹平ㄒ椴赡汕榭龅龋� �。ㄈ┥蠹品⑾值闹饕侍夂驮鹑稳隙ǎ渲邪ㄉ蠹品⑾治侍獾氖率�、定性、被审计领导干部应当承担的责任以及有关依据，审计期间被审计领导干部、被审计单位对审计发现问题已经整改的，可以包括有关整改情况； �。ㄋ模┥蠹拼硪饧徒ㄒ椋� �。ㄎ澹┢渌匾哪谌�。 审计发现的有关重大事项，可以直接报送本级党委、政府或者相关部门，不在审计报告中反映。 第三十五条 两办《规定》第二十八条所称审计结果报告，是指审计机关在经济责任审计报告的基础上，精简提炼形成的提交干部管理监督部门的反映审计结果的报告。审计结果报告重点反映被审计领导干部履行经济责任的主要情况、审计发现的主要问题和责任认定、审计处理方式和建议。 审计机关可以根据实际情况，参照本细则第三十四条规定，确定审计结果报告的主要内容。 第三十六条 审计机关应当将审计结果报告等经济责任审计结论性文书报送本级党委、政府主要负责同志；提交委托审计的组织部门；抄送领导小组（联席会议）有关成员单位；必要时，可以将涉及其他有关主管部门的情况抄送该部门。 第六章 审计结果运用 第三十七条 经济责任审计结果应当作为干部考核、任免和奖惩的重要依据。 各级领导小组（联席会议）和相关部门应当逐步健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告等制度。 第三十八条 纪检监察机关在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬┮兰鸵婪ㄊ芾砩蠹埔扑偷陌讣咚鳎� �。ǘ┮兰鸵婪ú榇迷鹑紊蠹浦蟹⑾值奈ゼ臀シㄐ形� �。ㄈ┒陨蠹平峁从车牡湫托�、普遍性、倾向性问题适时进行研究； �。ㄋ模┮允实狈绞浇蠹平峁擞们榭龇蠢∩蠹苹�。 第三十九条 组织部门在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬└莞刹抗芾砉ぷ鞯挠泄匾螅迷鹑紊蠹颇扇敫刹抗芾砑喽教逑担� （二）根据审计结果和有关规定对被审计领导干部及其他有关人员作出处理； �。ㄈ┙迷鹑紊蠹平峁ǜ娲嫒氡簧蠹屏斓几刹勘救说蛋福魑己�、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据； �。ㄋ模┮蟊簧蠹屏斓几刹拷迷鹑温男星榭龊蜕蠹品⑾治侍獾恼那榭觯魑诘ノ涣斓及嘧用裰魃罨岷褪鲋笆隽闹匾谌荩� �。ㄎ澹┒陨蠹平峁从车牡湫托浴⑵毡樾�、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据； �。┮允实狈绞郊笆苯蠹平峁擞们榭龇蠢∩蠹苹�。 第四十条 审计机关在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬┒陨蠹浦蟹⑾值南喙氐ノ晃シ垂夜娑ǖ牟普罩�、财务收支行为，依法依规作出处理处罚；对审计中发现的需要移送处理的事项，应当区分情况依法依规移送有关部门处理处罚； �。ǘ└莞刹抗芾砑喽讲棵�、巡视机构等的要求，以适当方式向其提供审计结果以及与审计项目有关的其他情况； �。ㄈ┬团浜细刹抗芾砑喽降炔棵怕涫�、查处与审计项目有关的问题和事项； �。ㄋ模┌凑沼泄毓娑ǎ谝欢ǚ段谕ūㄉ蠹平峁蛘咭允实狈绞较蛏缁峁嫔蠹平峁� �。ㄎ澹┒陨蠹品⑾治侍獾恼那榭鼋屑喽郊觳椋� �。┒陨蠹品⑾值牡湫托�、普遍性、倾向性问题和有关建议，以综合报告、专题报告等形式报送本级党委、政府和上级审计机关，提交有关部门。 第四十一条 人力资源社会保障部门在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬└萦泄毓娑ǎ谥霸鸱段诎炖矶员簧蠹屏斓几刹亢陀泄厝嗽钡目己�、任免、奖惩等相关事宜； �。ǘ┒陨蠹平峁从车牡湫托�、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据； �。ㄈ┮允实狈绞郊笆苯蠹平峁擞们榭龇蠢∩蠹苹�。 第四十二条 国有资产监督管理部门在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬└莨衅笠盗斓既嗽惫芾淼挠泄匾螅迷鹑紊蠹颇扇牍衅笠盗斓既嗽惫芾砑喽教逑担� �。ǘ┙蠹平峁魑笠稻导ǹ计篮捅簧蠹屏斓既嗽笨己�、奖惩、任免的重要依据； �。ㄈ┰诙怨衅笠倒芾砑喽�、国有企业改革和国有资产处置过程中，有效运用审计结果； （四）督促有关企业落实审计决定和整改要求； �。ㄎ澹┒陨蠹品⑾值牡湫托�、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据； �。┮允实狈绞郊笆苯蠹平峁擞们榭龇蠢∩蠹苹�。 第四十三条 有关主管部门在审计结果运用中的主要职责： �。ㄒ唬┒陨蠹埔扑偷奈シㄎス嫖侍猓谥霸鸱段谝婪ㄒ拦孀鞒龃泶Ψ＃� （二）督促有关部门、单位落实审计决定和整改要求，在对相关行业、单位管理和监督中有效运用审计结果； （三）对审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据； �。ㄋ模┮允实狈绞郊笆苯蠹平峁擞们榭龇蠢∩蠹苹�。 第四十四条 被审计领导干部及其所在单位根据审计结果，应当采取以下整改措施： �。ㄒ唬┰诘痴斓及嘧踊蛘叨禄崮诓客ūㄉ蠹平峁驼囊螅笆敝贫ㄕ姆桨福险娼姓模笆苯慕峁槊姹ǜ嫔蠹苹睾陀泄馗刹抗芾砑喽讲棵牛� �。ǘ┌凑沼泄匾蠊嬲慕峁� �。ㄈ┒陨蠹拼�、处罚决定，应当在法定期限内执行完毕，并将执行情况书面报告审计机关； �。ㄋ模└萆蠹平峁从吵龅奈侍猓涫涤泄卦鹑稳嗽钡脑鹑危扇∠嘤Φ拇泶胧� �。ㄎ澹└萆蠹平ㄒ椋扇〈胧∪贫龋忧抗芾�。 第七章 组织领导和审计实施 第四十五条 各地应当建立健全领导小组或者联席会议制度，领导本地区经济责任审计工作。领导小组组长可以由同级党委或者政府的主要负责同志担任。 第四十六条 领导小组或者联席会议应当设立办公室。同时设立领导小组和联席会议的地方，应当合并成立一个办公室。办公室与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公，负责日常工作。办公室主任应当由同级审计机关的副职领导或者同职级领导担任。 第四十七条 领导小组或者联席会议应当建立健全议事规则和工作规则，各成员单位应当加强协作配合，形成制度健全、管理规范、运转有序、工作高效的运行机制。 第四十八条 各地可以根据干部管理监督的需要和审计机关的实际情况，按照领导干部工作岗位性质、经济责任的重要程度等因素，对审计对象实行分类管理，科学合理地制定经济责任审计年度计划和中长期计划。 第四十九条 审计机关应当向组织部门等提出下一年度经济责任审计计划的初步建议。组织部门等根据审计机关的初步建议，提出下一年度的委托审计建议。 第五十条 领导小组（联席会议）办公室对委托审计建议进行研究讨论，共同议定并提出经济责任审计计划草案，由审计机关报本级政府行政首长批准后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。 第五十一条 经济责任审计计划一经本级政府行政首长批准不得随意变更。确需调整的，应当按照本细则第四十九条、第五十条规定的程序进行调整。 第五十二条 对地方党委与政府的主要领导干部，党政工作部门、高等院校等单位的党委与行政主要领导干部，企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等企业主要负责人的经济责任审计，可以同步组织实施，分别认定责任，分别出具审计报告和审计结果报告。 各地可以根据实际情况，研究制定同步实施经济责任审计的操作办法。 第五十三条 审计机关应当探索和推行经济责任审计与其他专业审计相结合的组织方式，统筹安排审计力量，逐步实现对审计计划、审计项目实施、审计文书报送、审计结果利用等的统一管理。 审计机关组织实施经济责任审计时，应当有效利用以往审计成果和有关部门的监督检查结果。 第五十四条 审计机关实施经济责任审计时，可以提请有关部门和单位协助，有关部门和单位应当予以支持，并及时提供有关资料和信息。 审计机关提请领导小组（联席会议）成员单位协助时，应当由领导小组（联席会议）办公室统一负责联系和协调。 第五十五条 在经济责任审计项目实施过程中，遇有被审计领导干部被有关部门依法依规采取强制措施、立案调查或者死亡等特殊情况，以及不宜再继续进行经济责任审计的其他情形的，审计机关报本级政府行政首长批准，或者根据党委、政府、干部管理监督部门的要求，可以中止或者终止审计项目。 第八章 附则 第五十六条 根据地方党委、政府的要求，审计机关可以对村党组织和村民委员会、社区党组织和社区居民委员会的主要负责人进行经济责任审计。 村党组织和村民委员会主要负责人经济责任审计的内容，应当依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十五条的规定，结合当地实际情况确定。 社区党组织和社区居民委员会主要负责人经济责任审计的内容，可以参照本细则的相关规定确定。 第五十七条 对本细则未涉及的审计机关和审计人员、被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位和个人在经济责任审计中的职责、权限、法律责任等，依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、两办《规定》和其他法律法规的有关规定执行。 第五十八条 部门和单位可以根据两办《规定》和本细则的规定，制定本部门和单位内部管理领导干部经济责任审计的规定。 第五十九条 本细则由审计署负责解释。 第六十条 本细则自印发之日起施行。审计署2000年12月印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定实施细则》（审办发〔2000〕121号）同时废止。 |
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